教工救助基金的成立背景
教工救助基金是专门为帮助高校教职工渡过经济困难而设立的救助性基金。其缘起可追溯至上世纪末。
困境与需求
自20世纪90年代起，随着高等教育改革的深入，高校教职工面临着较大的经济压力。一是高校逐步实施绩效工资制度，导致部分教职工收入下降；二是高校招生规模不断扩大，教学科研任务加重；三是高校教师老龄化加剧，面临医疗费用支出增加等问题。
这些困境加剧了教职工经济困难的情况，亟需建立一个有效机制来提供救助。
救助机制探索
为了解决教职工经济困难问题，高校和教育主管部门开始探索救助机制。2000年，教育部印发《关于高校教职工困难补助的通知》，要求高校建立教职工困难补助制度。2001年，教育部联合财政部建立了高校教职工困难补助专项资金，为高校开展教职工困难救助提供资金支持。
此后，各高校陆续建立了自己的教职工救助机制，包括教职工救助基金、困难补助金、爱心基金等，为教职工提供经济救助和生活关怀。
教工救助基金的特征
教工救助基金是一种专项用于教职工救助的基金，具有以下特征：
* **性质：**公益性、非营利性
* **资金来源：**高校拨款、捐赠、其他收入
* **救助对象：**经济困难的高校教职工
* **救助形式：**经济救助、医疗救助、心理慰藉等
* **管理方式：**学校成立专门的管理机构，负责基金的筹集、管理和使用
